以上為時事論壇﹐我們今天要來談談縣市長選舉以上才有的「政策白皮書」這件事情。所謂白皮書﹐依據國語辭典(商務印書館)解釋:「白皮書:謂美國、德國、日本、葡萄牙所發行之報告書,及英國之外交文書」。現在則舉凡政府將政策或施政方針公諸發行之報告書,都泛稱白皮書。
而在選舉中﹐通常最少人看﹐或最少人看懂﹐但是又最常被媒體及候選人說是最重要的那套東西叫做「政策白皮書」。
愛因斯坦曾說過:「假如你無法將一件事簡單解釋清楚,你就是對它不夠瞭解。」﹐有趣的是﹐撰寫選舉政策白皮書的人通常都是各領域的學者專家﹐這些人都是各個領域的一時之選﹐但是﹐為什麼他們總是無法簡單解釋清楚他們所撰述的政策呢?或者﹐選民為什麼都不看呢?
大叔打過的選戰不算少﹐就當年網路頻寬還少的時候﹐所謂的政策白皮書通常都是印成一本一本的發放給各競選總部﹐至於網路﹐也就是將文字檔配圖上傳網站就當一回事了。就網路或文宣部門來說﹐龐雜跨領域的政策實在不是一天兩天就可以融會貫通﹐自然也無法盡責的翻譯成一般人能聽懂的語言﹐而看不懂的東西不想看﹐這種事情天經地義當然也不能怪選民。
因此大叔在這裡要做幾點小建議﹐希望能讓選舉回到政見﹐讓選民能真正做到選賢與能﹐而不是隨便挑個會跑步的帥哥就投下去後﹐再後悔個四五六七八年。
首先﹐提早出口部門的參與時程。也就是傳統所謂文宣、網路、新媒體或媒體創意中心之類的部門﹐讓他們瞭解完成的政策會減輕日後的溝通成本﹐否則就會看到充滿專業素養的政策人寫的文宣出現在各種給一般人看的文宣品上﹐當然﹐這裡說提早不是提早到討論的階段就參與。
第二﹐政策文宣製作請記得測試。雖然政策文宣不是程式或 app ﹐但是使用者經驗也是很重要﹐不論政策或是文宣部門﹐其實都在政治圈涉獵太久﹐對於政治語言太過熟悉﹐以致於有時候會生產出一般人看不懂的東西。因此﹐在確認完稿之前﹐麻煩找一些信的過的「正常人」看一看﹐千萬不要等到寫出來讓人感覺像是網路 3C 賣場裡的電腦規格一樣。
試問﹐「由於貨品、資金、人才的流動日益頻繁,復以開發中國家加入競爭行列,在要素價格均等化的效應下,原本在自由貿易市場中不斷擴張的國家,必須面對經濟成長停滯、工資降低與貧富差距擴大的課題,這將持續成為許多國家在政府治理上的嚴峻挑戰。」這段話跟「處理器:Intel Quad-Core Atom BayTrail-T Z3735F」對一般人來說﹐哪一種說法比較容易懂?哪種說法比較有意義?
第三點是﹐找出亮點。雖然每個領域都是學者專家嘔心瀝血整理出來的重要政策﹐但是沒有人可以記得那麼多政策﹐即使是所謂得智庫老師們也不見得互相瞭解彼此領域的政策要點﹐那麼你們憑什麼「要選民記得所有的政策」?
最後再一次強調﹐用人話講清楚說明白。這點已經不知道在這專欄強調過多少次了﹐講到我都覺得太過針對某候選人了(誤)﹐所謂政策白皮書﹐向來是各黨都會推出﹐晚推出抄先推出也是常看到的事情﹐如果推出白皮書時﹐便能清楚且讓人印象深刻﹐那麼後面抄襲的候選人反而會陷入不利的狀態。
我實在不懂﹐如果是那麼重要的事情﹐不是更應該花點時間精神包裝成人類看得懂的版本嗎?請不要再出目錄或是學術論文給選民看了﹐乖喔~